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闲看云起: “去行政化”,为事业单位“减负”
发布时间:2015-06-09 09:45:32来源:荆楚网

  近日,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。要重视加强事业单位领导班子建设,严格标准条件,规范选拔任用,从严管理监督,树立正确用人导向。抓紧研究出台具体管理办法或者实施细则,进一步深化事业单位人事制度改革,建立健全领导人员管理制度体系。(6月3日《中国日报》)

  十八届三中全会《决定》提出:“推动公办事业单位去行政化,逐步取消学校等单位行政级别”。“去行政化”,是为了突出行业、职业的主导地位、尽可能地突破行政对行业的束缚、干扰。这一干部人事制度的重大改革,多年来推行缓慢。如今在千呼万唤中终于露出了真面容。

  邓小平同志曾经指出:“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。《事业单位领导人员管理暂行规定》的出台,顺应了基层群众的所盼,填补了国家对事业单位领导干部管理制度的空白,直指事业单位行政化、官僚化严重,人浮于事、效率低下的弊端,形成了用制度管权、管人的新格局。

  《管理规定》以领导人员的选拔任用和管理监督为突破方向,严格标准条件,规范选拔任用,从严管理监督,树立正确用人导向,构建灵活的用人机制。同时,实行任期制,打破“铁交椅”,从严考核,推进能上能下、能进能出,让为官不为者有压力。责任到头的压力传导之下,领导者的头脑会更“清醒”,干事创业有了动力,官僚习气必然不扫自除。

  事业单位姓“事”。作为国家机构的分支,事业单位的主要任务是增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务。但是,政府对事业单位的管理存在问题,要么统得过死、管得过多,要么放得过宽、管理混乱,都不利于事业单位凸显行业特点和发挥行业优势。因而,“去行政化”,党和政府的主要精力放在“抓大事、管难事、定方向”上。这一改革,更加强化事业单位“干事”的属性,实则是为事业单位解除过多的束缚。

  我国事业单位超过百万,在编人员3000多万人。“去行政化”的改革,极有可能“牵一发而动全身”。党的领导必须坚持、人员的利益必须保障、体制的弊端必须革除,如何做到“三美”兼备,是对党和政府执政能力和智慧的考验。

  稿源:荆楚网

  作者:闲看云起

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