
简政放权近两年多来已经成为大众最熟悉的词汇之一,其热度并未随着时间的推移而降低。不过,一些企业家仍反映,权力放下去接不住,“红顶中介”横行等问题仍然存在。如何让红利真正落地,将是下半场的重点。(7月10日《第一财经日报》)
“红顶中介”,顾名思义,指的是那些介于政府、企业和个人之间、极具官方色彩的中介机构或社会团体,为市场各类活动主体提供评估、鉴定、认证、检测、评优及咨询等有偿服务。很明显,“红顶中介”利用的是“有审批权的部门”的“资源”,为企业设置障碍、捞取钱财。在很大程度上,不仅截流了行政审批改革的红利,更阻碍了企业发展,扰乱了市场秩序,极大的伤害了政府公信力,实在不可小觑。
一直以来,“红顶中介”就以蚕食行政审批改革红利而臭名昭著,为此,人们曾形象地称之为“二政府”。李克强总理不止一次强调要求,消除行政审批灰色地带,整治“红顶中介”问题,足见其整治“红顶中介”的鲜明态度和迫切决心。同时,也凸显出了当前“红顶中介”问题的严重性,更折射出了一些地方政府整治“红顶中介”问题时存在的敷衍怠慢、推诿拖沓等不作为、乱作为现象。
“红顶中介”的危害毋庸置疑,中央到地方政府也制定了整治“红顶中介”的相关措施,然而当“简政放权”在努力做着“减法”的同时,“红顶中介”却依然不断做着“加法”,非但没有得到有效遏制,反而有愈演愈烈之势。究其原因,不外乎是政府审批部门和中介服务机构利益未切割清楚。正如湖北利川市一家企业负责人所言:“政府部门不收费了,但指定的中介机构收费更厉害。本来政府部门收费200元钱能办完的,现在(指定的)中介2万元都做不到。”一语中的,整治“红顶中介”的关键不在于中介,而在于中介和审批者之间有着千丝万缕的联系。
因此,对“红顶中介”进行规范和清理已成当务之急。一方面要加强对政府职能的梳理,理出“问题清单”,制定“责任清单”,集中清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等中介服务,彻底斩断利益关联。另一方面,要对中介服务事项实行清单管理,规范收费,强化监管,完善信用和考评体系,促进中介服务市场公平竞争,便利广大群众。
稿源:荆楚网
作者:赵福东
(作者:姬学涛)
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