近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

　　从“身边人”约束不力等5大情形将问责的详实规定，到“违背公德”被认定为“不适宜担任现职”的明确申明，再到四方式向下调整“不适宜任现职”官员的动真格。细细分析，不难发现，细致《规定》的背后，正是来自实践的“接地气”。

　　一直以来，或是领导职务变身“稀缺资源”，晋升犹如捅“天花板”、过“独木桥”之难；或是“得过且过”成为“为官不正、为官不为”的信条，“稳坐钓鱼台”易如拾芥。一难一易，极大地制约了干部管理。

　　“流水不腐，户枢不蠹”，“能上能下”是干部管理应有之义。众所周知，此前的黄石干部召回制度，通过回炉淬火，对干部进行重新考核，其成功之处正是在于畅通了干部“能上能下”的渠道。《规定》打破“金饭碗”的铁律，给予问题干部机会，即是“破冰”更是“融冰”。

　　以问题为导向，“能上能下”健全了干部管理体系。在实践中完善理论，什么样的情形会被问责，哪些情况被认定不能担任现职，《规定》剑指为官乱为乱象问题，完善科学有效的选人用人机制，重点解决干部能下问题，落脚点都在“问题导向”上。立足实际问题，着力解决改进，进而形成能者上、庸者下、劣者汰的工作格局，是干部管理的有力之举。

　　以考核为标准，“能上能下”疏通了干部成长通道。《规定》体现了对干部的关心爱护，规定干部被组织调整影响期满后，德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件的，开通可以提拔任职。以考核为原则，在上与下之间架起“桥梁”，“不为干部”下行的“车道”，建立“优秀干部”上行的“快速路”，设置“问题干部”重现改过的“回头路”，不有利于形成干事创业的良好整治氛围。作为“从严治党”的强心剂，在“能上能下”中促进干部成长。

　　以落实为要求，“能上能下”划定了干部监督杠杆。纵观一系列政策规定，制度的纸面之实，往往遭遇执行之虚。尽管有层层审批与各种监管措施，却最终在现实“虚症”的异化中成了摆设，究其原因在于落实不力。此次《规定》特色之处就是细致入微的规定，有依据、有情形、有程序，以落实为要求，划定了干部监督杠杆，增强了《规定》的可操作性，进而降低执行之虚。

　　“让有为者有位，让无为者无位”。“能上能下”不仅是干部管理的“破冰”，更是“融冰”。它表明了党中央在“从严治党”上的极大决心，在“干部培养”上的极大用心。上得来、下得去，其实只是起点，关键还要上得好、下得好，这才是“能上能下”真正的含金量。

　　稿源：荆楚网

　　作者：江夏青玲