我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》。然而，人社部调查显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。（7月31日人民网）

　　从1994年颁布《劳动法》到现在，经过了21年，带薪休假制度在实际操作中却表现出了“实施难、执行差”的尴尬局面。究其原因，无外乎以下几点：就用人单位而言，员工休假不仅在客观上会增加企业用工成本，还可能对企业生产流程造成一定影响，影响企业利益。一方面是国家的规定，一方面的企业生产的刚需，而职工是夹在其中间的最为尴尬的群体。如何破解这个疑难杂症，成为一个棘手的问题。

　　就职工而言，劳动者尚未形成科学的工作观念和休息观念。“白加黑”、“5+2”已经成为现代职场人的常态，加班加点被认为是理所应当，按规定休假则被视为“偷懒”、“事业心不强”的表现，很多劳动者担心休假影响前途，甚至会因此而丢掉工作，对薪休假制度持消极的态度。且职工相对于用人单位，话语权小，带薪休假的权利被剥夺，很多人选择吃“哑巴亏”，维权意识淡薄。

　　就社会而言，劳动执法力度偏软。我国带薪休假法律制度早已确立，但执法力度较弱，对用人单位的监管力度较小，缺乏相应的惩罚措施和手段，违法成本几乎为零，致使带薪休假成为“空头支票”。

　　如何落实带薪休假制度？一 是健全法律细则，明确假期管理实施细则，将带薪休假的种类、标准、休假条件及惩罚措施进一步细化；二是加强舆论引导，积极倡导科学的工作观念和休息观念， 加大宣传教育力度，使带薪休假的观念深入人心；三是增加执法监督力度，将带薪休假制度纳入日常执法监督内容，加大惩处力度，充分发挥工会、检查等部门的作 用。

　　落实带薪休假，是改善民生的大事情，只有让好制度落地生根，让职工权益真正得到保障，才是正解。而北京等地对带薪休假落实情况实施监察，是个很好的开端，相信带薪休假不会遥远。

　　稿源：荆楚网

　　作者：郭思宇