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晟达者:“任性”村主任折射法治观念缺失
发布时间:2015-08-31 09:37:59来源:荆楚网

  近日,河北电视台农民频道老三热线栏目记者,在采访时遭定州市大辛庄镇泉邱二村主任孟玲芬等人抢夺摄像机、泼农药,引发社会广泛关注。日前,这位定州“最牛村主任”被大辛庄镇政府做出停职反省决定,当地警方也已经对反映问题的村民家中被打砸情况立案展开调查。(8月29日中国网)

  不要以为这仅是河北一个农村的个案问题,也不要以为通过媒体曝光之后当事人受到了相应处罚就算圆满解决。如何看待这个“最牛村主任”的背后所折射出的基层监管问题,确实需要相关部门认真思考。不能头痛医头,脚痛医脚,而是要分析问题根源,对症下药,提早预防,才能有效维护群众切身利益。

  据报道,在一些农村,“三资”管理多年来缺乏统筹,乱象丛生,有的村存在会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产往往流向村干部的关系户,普通村民不知、不问、也问不了;有的村集体资源成为村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。乱象丛生的背后戳中了基层法治之殇。

  要知道,在基层,审批权往往掌握在个别村官手中,村官的一个章、几句话就能成事,并且还缺乏了相应的约束机制,长期手握重权,难免就有人心动,“常在河边走,哪能不湿鞋”?慢慢地,受到利益侵蚀就自然走上了监守自盗的不归路。

  不仅如此,现有制度对基层干部的财产管理欠严密,如2010年修订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,就只要求副处级以上干部申报,对基层干部的约束少之又少,缺乏了有效监督、制约的情况下,很容易成为巨贪。

  更需要注意的是,基层干部的选拔往往没有形成一套完善有序的机制,人事任免权过于集中,任人唯亲严重,领导往往凭关系或印象把一些“能人”放到重要岗位上。个别“致富带头人”非但没有带头致富,反而利用权力,大肆谋取私利,给干部队伍带来了极坏的影响。

  在如今构建法治中国的时代浪潮中,要管住任性村官,归根结底还是要用法治利器扎紧制度的笼子,一方面要利用现代信息手段对村务公开细化,探索“政经分离”,细化村庄自治职能,让“村官”回归基层自治和公共服务;另一方面,更要加强基层干部的教育培训,提升干部的素质水平,探索任期、任后审计制度,规范村干部的行为,同时,完善制约监督机制,避免部分村干部大权独揽。

  稿源:荆楚网

  作者:晟达者

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