明明是乡政府工作人员将一老人家养老保险证上的姓打错了，老人家在家人的陪同下拿着身份证去要求改，工作人员却冷冰冰地说不行，非要对方去村里开个“你就是你”的证明。且不说这规定本身合不合理，可转身来个熟人，要求给其亲戚被弄错的名字改过来，工作人员二话不说满腔热情立马就改，“走程序”的事提都不提。（2015年11月3日《人民日报》）

　　规章制度本是一板一眼的，为什么却变成了弹力十足的“松紧带”了呢？究其原因，就在于权力的任性，直接办事人员自由裁量权过大，且缺少监督，导致权力寻租、潜规则等暗流涌动，甚至不可避免地出现权钱交易、利益输送、人情输送等，无不暴露出权力监管的“短板”。

　　事实上，我国并不是缺少规章制度的国家，缺少的是规章制度的约束力，亦即对规章制度的执行力。许多部门的规章制度似乎只是用来约束甚至苛求普通人、陌生人的，而对熟人、有权势者，则往往“不是问题”。很多时候，由于对执行者、执行情况缺少切实有力的监督与问责，这些规章制度或即刻遁形，或总能被“变通”，形同虚设，也使得办事求人现象经久不衰。

　　毫无讳言，老百姓之所以办事难，难就难在其办事的时候，常常被视为“紧”的对象、“卡”的对象、约束的对象，而对有关系、有权势者，办事人员却常常是门洞大开，很少出现“门难进、脸难看、事难办”的情况。由此看来，制度变成“松紧带”，其弹性之大，让人瞠目结舌。

　　其实，像这种制度变成“松紧带”的现象十分普遍，老百姓办事首先想到的是走后门、找关系，“办事必求人”已成当今的一大社会问题，其根源就在于执行制度不严，更少有监管，办事人员想紧就紧、说松则松，完全是自己说了算，既无视约束，又随意妄为，可谓“见风使舵、见机行事、见利忘义、见孔便钻”，造成的社会危害十分严重。

　　“不患寡而患不均”。机会的不均等、待遇的不公平造成的社会心理失衡更是社会的一大隐患。要杜绝制度“松紧带”带来的社会不公，就必须在减政放权的同时，缩减权力部门、领导干部、公职人员的自由裁量权，打造权力的制度笼子，加强权力监管，确立法律、规章制度的权威性、严肃性，让行使权力者永远都在各方注视下工作，真正做到有法必依、有章必循、违法违章必究。

　　稿源：荆楚网

　　作者：刘凤敏