天津一民警在为车主办理上牌业务时，以各种理由拒绝。车主在网上曝光后，该民警目前已被停止执行职务。（12月11日 中国青年报）

　　车主在手续齐全的情况下，仍被拒绝办理业务且投诉无门。不是因为他找错了分管区，也不是因为系统出错，这一切都是人为造成的错误。车主被拒后，在网上发文曝光是因为没有找中介才上不成牌照。但是中介只是在车管所与车主之间沟通的第三方人员，一个中间人却能够做到“只手遮天”，让车主无法办理牌照甚至投诉无门，现象背后又有着什么样的原因呢？

　　中介的出现是一开始因为有的车主怕麻烦，便给予第三方人员一定费用委托他们办理车辆的年审、过户、上牌等大小事务。不知从什么时候开始这种委托的性质变味了，原来车主与中介之间的自愿委托，逐步演变为某些车管所与中介之间的强制性要求，以往业界心照不宣的“潜规则”也登堂入室，摇身一变成为硬性规定。究其原因，在于行政权力变成脱缰的野马，缺少了制度的鞭挞，监督的约束和人民本位思想的指挥。

　　制度层面总共有三个问题：手续设置冗长、流程规定混乱、权力过分集中。一辆新车上牌照有这么几个步骤：缴纳购置税、上保险、刑侦检测、交款、填表、交资料、外检、选号等。步骤繁琐、机构众多，国税处、汽车交易大厅、车管所、检测场这些地方都需要办理手续的人亲自跑一遍。正是这些冗长的手续为中介的产生提供了制度便利，也为贪污腐败的滋生提供了温床。此外，流程中行政人员权责不明、相互推脱，是帮助他们不作为、乱作为、逃脱监督的绝佳庇护所。而行政权力的过分集中则是某些公务员缺失人民本位思想的制度根源。

　　监督的失职是制度不明的必然结果。车主不走意见投诉的正常渠道，转而选择上网曝光也有着政府本身监督不力的原因。从本次天津交管局的处理结果来看，政府的行政监督更多地偏向事后监督，在事前监督和事中监督方面则不够给力。事前做到完善制度，防失职之患于未然；事中做到及时发现，端正服务态度、树立严谨作风。只有多种监督方式综合治理，零等待、零容忍，才能使权力在阳光下运行。

　　最后一关让人民本位思想把关，从刁难办理户口到刁难办理牌照，总有些行政人员把自己当作人民的父母官，进而颐指气使。这在一定程度上反映了这些失职人员的傲慢，因人民本位思想缺失而导致的特权意识则是这份傲慢的核心。明确责任与义务，树立行政人员的权力责任观，把“权力越大，责任越大”的意识深深镌刻到每一个公务员的心中，是树立敬业精神和人民公仆意识，改进服务作风的根本方法。

　　进一步简化行政手续，明确责任与义务，开展人性化服务作风建设，在多双眼睛的监督下依法行政，才能让各种中介越来越少，直到消除公民与政府中间那条深不见底的界限。

　　稿源：荆楚网

　　作者：陈木子