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何勇:“天价复号费”,这个真可以有
发布时间:2016-03-23 16:23:51来源:荆楚网

  出国数月,手机卡被销户,想要恢复,竟要交万元的“天价复号费”。20日,福州市民柯女士反映,她想要回用了十几年的手机号,不仅被要求预存1万元话费,还得购买一款“终生套餐”。记者从运营商处获悉,因为柯女士的号比较特殊,属于“优号”,是稀缺的资源,复号必须满足上述两个条件。(3月21日《海峡都市报》)

  “天价复号费”,说白了其实就是各地常见的手机“吉祥号码”绑定豪华套餐模式,而不是通信运营商真的向用户收取了“天价复号费”。在现实中,各大通信运营商抓住消费者对号码的喜好和追求面子、迷信等心理,人为的把手机号码资源分为“靓号”、“特殊号码”、“吉祥号码”等,也就是通信运营商口中的“优号”,并且以预存话费、承诺最低消费等方式出售给用户。站在消费者角度,对于通信运营商的这种做法当然是很不满、很不爽,不太能接受。但从法律和市场角度说,通信运营商收取“天价复号费”并无不可,符合市场配置资源机制,且慢吐槽。

  从法律层面说,手机“吉祥号”绑定豪华套餐,并没有违法,没有侵犯消费者的合法权益。手机“吉祥号”绑定豪华套餐,看上去消费者只能接受最低消费,消费者的选择权受到了限制,但实质不然。消费者在选号入网时,可以选择自己喜爱的绑定豪华套餐的“吉祥号”,也可以选择没有绑定豪华套餐的普通号码,消费者享有充分的选择权,决定权在消费者手中,而没有直接限制、剥夺了消费者的选择权。而且,套餐与最低消费有着本质区别,不能简单把绑定套餐与最低消费划等号。另一方面,手机“吉祥号”绑定豪华套餐,并没有直接向用户收取选号费,预存话费属于用户所有,没有违反经营手机号码资源的相关规定。

  从市场层面说,手机“吉祥号”属于一种稀缺的资源,在社会上的使用价值不同,这是事实存在的。手机“吉祥号码”绑定豪华套餐,实质上是另一种形式的价高则得,这是在按照市场机制对稀缺的“吉祥号”资源进行配置,有利于手机“吉祥号”资源分配。如果手机“吉祥号”不绑定豪华套餐,实行随机选择,结果只会暗箱操作的分配给有权有钱的人。从这个角度说,手机“吉祥号”绑定豪华套餐,比起随意分配手机“吉祥号”来说是一种进步,符合市场配置资源机制。

  当然,也应当看到,手机号码资源属于国家所有,稀缺的手机“优号”资源同样属于国家所有,通信运营商只享有经营权。国家在向通信运营商分配手机号码资源时,并没有刻意区分“吉祥号”等,也没有实行不同的收费标准。从这点上说,工信部应当对通信运营商经营手机吉祥号行为做出必要的规范,尽可能多一点顾及用户权益和声音。另一方面,关键还是要打破通信行业的垄断格局,扩大竞争。

  稿源:荆楚网

  作者:何勇

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