日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。（1月16日《人民日报》）
这里所说的“5个办法”，实则是在认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党和中央关于干部管理的基本要求，强调坚持党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，坚持依法依规办事，坚持从严管理监督与激励关怀相结合，公道公平公正地对待、评价和使用，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性基础上，由中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，针对不同行业实际，提出的一系列各有侧重、各具特色的政策措施。旨在通过加强和改进这些领导人员管理，以此激发事业单位队伍生机活力，促进公益事业又好又快发展。
不难看出，在“5个办法”中将不在套用党政领导干部管理模式管理事业单位领导人员，而是在任职资格条件、在选拔任用、在日常管理、在职业发展和激励保障、在监督约束等多个方面根据行业特点、因地制宜提供制度支撑。除了要求具备良好的政治素质以外，还要有较强的管理能力、专业水平和职业素养；要打破身份等限制，促进优秀人才脱颖而出；要以任期制和任期目标责任制，做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据；要注重教育培训和实践锻炼，落实事业单位自主权，建立容错纠错机制，营造探索、创新、宽容失败的氛围；要构建严密有效的监督体系，突出重点监督对象，聚焦行业领域突出问题。正如文中所指：在为今后深化人事制度改革留出接口同时，也为地方、行业加强管理留有空间。
当然，话又说回来，要建设好符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，并非是一蹴而就的。它所涉及人数多，覆盖面广，可以说是一项牵一发而动全身的大事。但在时代发展的今天，已经对提供各种社会公共服务的事业单位提出了更多、更高和更市场化的要求，需要更多的活力被激发和释放。而“5个办法”中，就以对中小学校领导人管理为例，倡导教育家办学，加快推行中小学校长职级制改革，推进城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校交流任职，兼顾不同规模、类型和学段实际以及城乡差异、办学特色等情况，任职资格条件不搞“一刀切”，对农村地区、边远贫困地区和民族地区适当放宽。就能很好的明确了事业单位领导人员管理的根本要求、选任标准、价值取向、工作责任和理念方法。
无疑，树立什么样的用人导向，取决于以什么样的标准选人用人，得遵循于选、育、管、用各个环节的具体规定。但这一切的办法或是规定，有来源于执行情况，也就是说由谁来监督？怎么监督？监督或检查考核的结果怎么利用？通过什么程序来利用等等如是。为此，“5个办法”虽好，还得逐步厘清权责关系；得加强上级对下级的监督；得强化下级对上级、群众对干部的监督；得将考核落实到日常的工作中；得严格执行办法规定，对不严格依照法规制度管理干部和执法执纪不严的责任人，应严肃追究责任。总之一点，“严”“实”二字，是“五个办法”掷地有声的保障。
一枝一叶总是情。高素质事业单位领导人员队伍建设，涉及民生方方面面，关乎人民幸福安康，关乎党的执政形象。“5个办法”是激发干部队伍生机活力的基本依据。笔者相信，随着管理办法的建立、完善和规范，定能进一步加强和改进事业单位领导人员管理工作，为推动公益事业更好更快发展提供坚强组织保证。
稿源：荆楚网
作者：鱼予
（作者： 编辑：周磊）
