罗瑞明：“城中村”改造考验政府执政能力

　　据云南信息报9月2日报道，从今年2月底，昆明市委书记仇和提出启动城中村５年重建工程至今，昆明的城中村改造已经进行了整整半年。日前，城中村改造第二批名单已经公布，第一批改造的一些项目陆续开工，昆明城中村改造已经进入“正在进行时”。（9月2日《云南信息报》）
　　“城中村”也就是原来的城乡结合部，随着城市的不断发展，原来的村也就成为了现今的城。本人没见过昆明的城中村，但是却见过广州的“城中村”，本人因需要常要到京溪办事处的麦地西街去走走，那里是典型的“城中村”，路是狭窄的路，楼一幢紧靠一幢密密麻麻，用本地人的话来说，那是“握手楼”“接吻楼”，垃圾遍地，不仅是路上，连空中的电线、防盗网上也挂得满满的，即使是创卫的顶峰时期，那里的卫生也是又脏又乱。那种环境，那种味根本就不象一个城市。
　　“城中村”改造说一千到一万主要是拆迁，有的地方是整体拆，有的地方是部分拆，不论是何种方式拆，都不是那么简单。有的地方对于上头布置的工农业指标即使有些高，也许能完成，计划生育虽说是天下第一难事，这也可以按照要求办到，可是要进行拆迁工作，尤其是要搞城中村的改造，那可能就是天下第一难事的难事，干部没有过细的工作，没有周密的配套措施，即使走破脚皮，磨破嘴皮，也无济于事。因而一般情况，不少人怕捅这马烽窝。
　　仇和是个敢于吃螃蟹的人，他到昆明所作所为都立于创新，着于发展，其它方面的创新，说好说坏自让他人去说，可这“城中村”改造那是实打实的，据说，昆明有300多个城中村，事关110万群众的利益，要说民生之事，这可能是最大的民生，能否走好这步棋，能否把这100多万人安置好，这无疑是对政府执政能力的一大考验。
　　“城中村”改造最大的问题是要让大多数人配合，要做到这点，就得下大力：思想工作要尽量做通，各种政策要尽力的说透，补偿标准要尽可能合理，一环扣一环，一节也不能少，一点也不能马虎，我们的社会是法制社会，每个公民涉及到自身的利益，都会去学习甚至精通法律，因而按法办事是最基本的，既要动之以情，晓之以理，又要在法律的框架下行事，不能强拆，不能乱拆，但是对于个别蛮横无理的人，又不能不用法律的渠道解决，这就要有很强的政策和法律头脑。
　　“城中村”改造工程已经进行半年，虽说与预想的进度有点慢，但是这一步是最关键的一步，只有村民们理解支持，在改造协议上签字，剩下的就是工程投资、设计规划的问题了，从目前的状况看，有的已经有80%的村民签了字，有的已经有60%的村民签了字，但是城中村与其它拆迁一样，只要有一户人家阻着，顶着，也同样影响着大局，但不论怎么说，有这么多的村民签约，说明城中村的改造符合多数人的愿望。但是任何一项决策都不是始终不变的，如果一些人提出的要求合情合理，政府应该及时的调整政策，如补偿标准等，尽可能将实施的方法趋于合情合理，使一些想借此机会发财的人找不到多少把柄。
　　仇和能够在到任100多天的时间里，就敢于捅马蜂窝，这得佩服他的胆略，同时其主持制定的政策能让多数人满意，这又不得不佩服他的过人之处，而这一切就在于其思想创新，敢于发现问题，正视问题，勇于挑战，不怕打破坛坛罐罐，这种敢于挑战，不断迎接新的考验，正是其宝贵之处。
　　稿源：荆楚网
　　作者：罗瑞明