4月5日，《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)已经国务院批复实施。这是《国家新型城镇化规划(2014——2020年)》出台后，国家批复的首个跨区域的城市群规划。这意味着长江中游城市群被正式定位为中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区。（4月8日《中国产经新闻报》）

　　长江中游城市群，是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群。作为中国重要的粮食主产区之一，赣鄂湘三省承上启下、通江达海的独特地理优势，不仅能推动长江上中下游协调发展、共同构建长江经济带发展新格局，同时也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的强大助力。由此可见，长江中游城市群的建设无疑是具有划时代意义的举措。

　　2012年2月，赣鄂湘成功举办会商会，签署《加快构建长江中游城市群战略合作协议》。随后，武汉、长沙、南昌等省会城市共同签署“武汉共识”、“长沙宣言”等合作协议，咸（宁）岳（阳）九（江）、小池九江、龙山来凤等跨省毗邻地区合作先行先试，并取得了颇为喜人的成绩。从“共识”到“共同行动”，湘鄂赣三省携手并进。然而，光是这些，还远远不够，如果无法进行更深层次的交流与合作，三省便无法完全发挥出“一把筷子”的力量，也无法取得1+1+1＞3的效果。

　　目下，三省之间的合作还存在着几道无法忽视的屏障。相比于发展成熟的长三角城市群，长江中游城市群缺乏龙头城市，且城市发展水平相当，结构趋同化十分严重。《中三角蓝皮书：长江中游城市群发展报告（2013-2014）》中提到，湘鄂赣均为农业大省，工业化进程相对滞后，第一产业比重大，第二产业发展不够充分，第三产业比重虚高，区域内产业结构趋同较为明显。三省均形成了以钢铁、建材、电力等为主的偏重型产业结构。尤其是湖北和湖南，资源优势极其相近，互补性极弱，当前的格局是竞争大于合作。产业结构趋同直接导致三省低水平重复建设，区域间缺乏专业化分工协作，产业关联带动能力差，从而影响长江中游城市群整体性竞争优势的发挥。

　　孔子有云：君子和而不同。即君子可以与旁人保持和谐融洽的关系，但却有自己独立的思想，不人云亦云，盲目附和。笔者觉得这句话可以很好地运用在长江中游城市群的发展建设上。如今，三省产业过于雷同相反无法实现优势互补，而我们的目标是争取成为“和而不同”的“君子”，拥有自己的优势产业，同时加强区域间合作，形成三省联动，真正让长中群的经济“活”起来。

　　而如何打破这些屏障？笔者认为需要分三步走。第一步：疏通。首先要打通三省在基础设施、市场、产业和社会事业上的壁垒。如加快高速公路及长江航道等交通建设，简化跨省投资流程和跨省医疗服务流程等。近两年来，三省的工商、质检等30多个部门已先后签署合作协议，交通方面多条断头路已经和正在打通，三省合作的壁垒也正在逐渐打破。

　　第二步：分工。“中央提出‘城市群’的概念，是希望各地都发挥出自己的比较优势，形成自己的特色，这是一个竞争的过程。”国家行政学院经济学教研部主任教授张占斌说。因此，各省不仅要积极调整产业结构，加快产业转型升级，以市场为主体协调生产，政府适当发挥政策的力量；同时，各省也应当做好二级城市的产业分工，依托武汉、长沙和南昌三座核心城市，以大带小，最终形成合理的城镇产业分工体系。

　　第三步：合力。“天下大势，分久必合，合久必分。”明确各省分工是为了进一步整合资源，实现资源的合理配置。“和而不同”的意义也正是体现于此。虽然目前赣鄂湘三省由于产业结构原因是竞争大于合作的关系，然而在交通、基础设施建设以及旅游等方面，三省的合作空间还是相当大的。除此之外，三省均依托于长江这条黄金水道得以实现经济上的腾飞，因此三省应加强生态文化建设上的合作，加强区域环境治理，为大江大河流域的整体开发提供示范。同时，三省在高新技术上也具有一定优势，长中群应形成创新联合体，多多进行科技方面的交流与合作，集合三省之力，进一步促进产业结构的升级和转型。

　　如果说，万里长江是一条腾飞的巨龙，长中群便是控制力量的龙腰；如果说，长江流域是一支搭弓的利箭，长中群便是那精准的发力点。如果赣鄂湘能够把握住这难得的发展机遇，必然能带动长江经济带的发展，加快中部地区的全面崛起，从而实现经济上的腾飞。

　　稿源：荆楚网

　　作者：曹欣怡