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梁子叙:红头文件“劝捐”是权力错了位
发布时间:2015-07-26 10:21:21来源:荆楚网

  陕西彬县人民政府今日在其官方网站上对“发红头文件组织给家福乐超市捐款”一事作出回应。回应称,县委、县政府已责成县非公企业党委收回该文件,停止捐款活动。(7月25日人民网)

  红头文件“劝捐”,这不是头一遭,江苏高邮搞“慈善一日捐”、盐城发文给红会“筹款”,而在去年,中共台州市委办公室台州市人民政府办公室联合下发了《关于在市级单位开展“助力五水共治”捐款活动的通知》,“捐款原则上参考以下标准:正厅级8000元、副厅级7000元、正处级5000元、副处级4000元、正科级3000元、副科级2000元、科员1000元。”文件被晒出后,立即引起社会热议关注。台州市为完成省委省政府“‘五水共治’的重大工作部署,出台“红头文件”要求按干部的职级列出标准捐款,为何引发关注,个中缘由,相关部门心知肚明。

  这不,陕西彬县非公企业党委发红头文件组织给家福乐超市捐款,原因是家福乐超市遭遇火灾,消息一出,立马令彬县群众震惊,家福乐超市是当地一家大型超市,遭遇火灾本应引起相关部门重视,举一反三,查清火灾原因,杜绝类似事故再次发生,而彬县非公企业党委不为火灾着急,却急着下发红头文件为家福乐超市“劝捐”,不为别的,就为家福乐超市减轻火灾带来的损失。

  而关于该起火灾事故原因,彬县非公企业党委只字不提,其背景也只是省、市消防部门正在做深入调查。试想,在火灾原因不明,责任主体不明,损失程度不明的情况下,急着下红头文件劝捐到底在急啥?火灾事故有无人员伤亡?政府采取了哪些措施应对?火灾事故现场有无次生灾害?可惜,新闻报道素材有限,我们无从得知。

  爱心当需提倡,这无可厚非,但是捐款讲求你情我愿,“红头文件”代表的是公权力,具有强制执行的约束力,把互不相干的两者连在一起,不仅让公权使用扭曲,也让捐款善举变味。政府主管部门当务之急的是应尽快查明原因,让有关职能部门按照职责去抓好落实,如果火灾是由检查不到位、监管履职不力等人为原因造成,如何追责,相关部门如何采取措施加强监管,才是应有之义。政府主管部门从一开始就在为企业减轻损失找路子,也难逃监管缺失之嫌。

  政府红头文件“劝捐”,说到底,是没厘清权责,陷入职能错位。畸形的“摊派病”,应在约束权力的框架下得以遏制。与此同时,也不能忘了对滥发红头文件乱象的矫治:本质上,它不是对法治路径的沿袭,而是行政权力无序扩张导致“养痈为患”,以“权”代“劝”,只能让权力错位,让公益变味。

  稿源:荆楚网

  作者:梁子叙

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