古人说，“为政之要，莫先于用人”。治国之要，首在用人。着力培养党和人民需要的好干部，解决干部能上能下的问题，关健是解决能下的问题。

　　结合中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，湖北结合本地实际，对干部“下”的情形、“下”的依据、“下”的程序等关键环节进行了细化，明确干部“下”的6种渠道，列举了20种情形不宜担任现职的情形，增加了五种问责情形，颇具湖北特色。

　　“十二五”，见证一个中部省份的历史性跨越。湖北经济总量从第11升至第9位，跻身全国第一方阵。这是全省5800万人民辛勤劳作的结果，也是湖北广大党员干部在广阔天地长袖善舞的结果。

　　同时不能否认，尽管我党在革命战争年代就确立了“干部能上能下”的淘汰机制，但建国后“铁交椅”的惯性，造成干部只有上、不贪不占鲜有下。于是，机关论资排辈一潭死水，不求有功但求无过，庸政、懒政、耗政百出，这离党的要求和群众的期盼相差甚远。

　　解决干部“下”的问题，涉及党员干部的切身利益，关系用人的导向，决不能让老实人吃亏、老好人吃香。在实际工作中落实不好就会适得其反，就会涣散党心、冷了民心。

　　尺子谁来拿？准绳如何定？怎样端平一碗水？湖北没有照搬照抄中央的文件，而是结合本地实情，创造性地落实，操作性强，具有鲜明的地域特色和时代特色。如：

　　在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，增加了“对违反党的政治纪律和政治规矩的现象放任不管”、“参与封建迷信活动”、“不服从组织安排，跟组织讨价还价”、“不如实填报个人档案资料”等内容。

　　在担当作为方面，增加了“在急难险重时刻拒不接受任务或临阵退缩”、“对应当负责的事项推诿扯皮或庸懒散拖”、“单位工作或者分管工作处于落后状态，连续两年考核评价结果较差”等内容。

　　对应当“下”的干部，湖北不是简单一“下”了之，“把人整死的办法”，而是采取“定岗位、定职级、定责任、定帮带人”的“五定”措施，目的是“把他的毛病治好，使他变成一个好同志”，体现了人性关怀和对“下”干部的关心爱护。毛泽东曾说过，“对待思想上和政治上的毛病，决不能用鲁莽的态度，必须采取‘治病救人’的态度”。

　　没有监管，再多的条例都是徒劳。打破“铁交椅”，“让有为者有位，让无为者无位”，就要推进干部能上能下机制的“阳光”操作。以公平公正公开，让“下的人”心服口服，让“上的人”理直气壮。要谨防“上有政策，下有对策”落实不到位的现象。

　　金杯银杯不如百姓的口杯，金奖银奖不与百姓的夸奖。群众的眼睛是雪亮的，群众的监督如“朝阳群众”无处不在。要把电话举报、网络举报和微信举报，与组织考核、纪委监督结合起来，把群众是否满意作为是否真正落实政策的试金石。

　　人管人累死人，制度管人管灵魂。期盼湖北各地对照落实，扎紧制度的笼子，直击庸懒散的痛点，让能上能下呈常态而不是新闻焦点，营造一个能者上，庸者下、劣者汰的政治生态。

　　稿源：荆楚网

　　作者：王德华