中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》后，我省结合实际制定《实施意见》，就加大领导干部问责力度和调整不适宜担任现职干部作出详细规定，对干部“下”的情形、“下”的依据、“下”的程序等关键环节进行了细化。（1月4日荆楚网）

　　在网络上，网友遇到了难题，总爱很流行地问上一句“怎么破”？同样，在面对干部“能下”困境的时候，不少地方政府也在心底暗问：“怎么破”？针对这个问题，如今，湖北给出了自己的解法。湖北省结合自身实际制定出台了《实施意见》，《实施意见》重点明确了6种干部“下”的渠道。表面上看，湖北不过是新出台了一些规定，可实际上，这则却是湖北在破解干部“能下”困境中祭出的“大招”。

　　自从中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》后，各地都在探索干部“能下”的具体措施，可是真正拿出具体办法，动手实践的却并不多。那么，干部“能下”到底难在哪里呢？恐怕更多的时候，就难在缺少细化的规定为依据，从而导致缺乏可操作性。

　　比如，一个到龄退休的干部，按照原来的制度规定，组织可对其采取退休政策，也可以延迟退休，那么面对这种情景，到底该如何处理呢？一般情况下，估计是延迟退休可能性更大，一来这符合程序，二来也体现了对老同志的尊重。正是这样的政策真空，我们才会看到，一些老干部久居不退，即便这些老干部中确有老将廉颇般的人物，但是于青年干部地选拔任用而言，总是不利的，而且对于干部年轻化建设也是一种阻碍。因此，解决此类问题最好的办法，就是将制度细化，将规定尽可能的做到细致，压缩人情空间，收紧制度篱笆。

　　而如今，湖北出台《实施意见》，就是在做这样一项工作。湖北出台的《实施意见》提出了干部20种应当调整的情形，较之中央的规定更加的细化完善。如在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，增加了“对违反党的政治纪律和政治规矩的现象放任不管”、“参与封建迷信活动”、“不服从组织安排，跟组织讨价还价”、“不如实填报个人档案资料”等内容。这些规定并非随意添加的，而是具有针对性的，比如“不如实填报个人档案资料”就是针对领导干部个人事项报告制度而提出的；而“不服从组织安排，跟组织讨价还价”就是针对“对抗组织”的情况提出的。当这些干部出格的行为为规定制度所不容许，组织在执行干部“能下”时才不会左右为难，而是能做到有法可依，有据可凭。

　　干部“能下”困境涉及的人多面广，要破解这一难题，显然不可能采取“人盯人”的战术。“人管人累死人，制度管人管灵魂”，所以，要解开干部能下的这道难题，还应该多从制度上着眼。而湖北省出台《实施意见》无疑是找对了方向，一系列细化规定的制定，更是有益的探索。细化制度是湖北破解干部“能下”困境的钥匙，对此，各地不妨加以借鉴学习。

　　稿源：荆楚网

　　作者：沈道远