2015年7月，中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，经过半年多研究，近日，湖北省结合实际制定《实施意见》，就加大领导干部问责力度和调整不适宜担任现职干部作出详细规定，对干部“下”的情形、“下”的依据、“下”的程序等关键环节进行了细化。（1月4日新华网）

　　“凡益之道，与时偕行。”推进干部能上能下，有着深刻的历史背景和政策延续性。1982年中共中央正式废除了事实上存在的领导干部职务终身制，推进干部能上能下。其后政策也进行了不断完善。但总体来看，干部“能下”依然存在短板，局部甚至严重影响了各项事业的发展。党的十八大以来，中央总结历史经验教训、着力政策创新、扎紧制度笼子，大刀阔斧的完善了领导干部选拔、管理、培训等方面法规条例，干部管理工作成效明显。“千夫诺诺，不如一士谔谔。”中央《规定》的最大创新就是明确规定了不适宜担任现职的10种情形以及调整的程序和方式，而我省《实施意见》着重在这方面又作了细化规定，强调加强干部管理监督和综合分析研判，及时掌握干部的实际表现，并提出了20种应当调整的情形、增加5种问责情形，着重强调强化对“下”的干部的管理，让干部能上也能下成为干部管理工作新常态。

　　推进干部能上能下，目的在于革故鼎新、重塑政治生态。“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”十八大以来，随着从严治党、反腐倡廉工作深入，领导干部作风有了较好转变，但是不作为、慵懒散现象依旧存在，政治生态有恶化趋势，严重影响了干群关系，也制约干部队伍自身健康成长。此次《实施意见》的出台强化干部“下”的管理，一方面，以“下”作为干部管理的有效手段，对政治上不守规矩、工作上不作为、作风上不严不实的干部进行监督、鞭策、惩戒，从而达到提高各级领导干部履职尽责紧迫感和责任感的目的，营造健康的政治生态环境。另一方面，领导干部“下”，为有能力、有担当、有责任的干部“上”提供平台，激发领导营造干事创业的积极性，有利于打造有活力、有担当、有能力的干部队伍，以严的精神、实的作风助力湖北新发展。

　　推进干部能上能下，根本在于落实细节、强化执行，尤其在于“下”。“一勤天下无难事。” 干部能上能下不是一纸空谈，政策落地、干部管理新常态正在形成。《实施意见》明确了“下”的干部管理办法，通过定岗位、定责任、定职级、定帮带人，帮助受到组织调整的干部改进提升，使干部在调整中得到进步、得到完善，优化干部队伍。更重要的是，各级政府要以《实施意见》为准则，既要着力打造上升平台，让能力者上；又要树立竞争意识，让无作为、乱作为、慢作为者下，以干部管理新常态、行政机关新作风助推湖北发展新跨越。

　　稿源：荆楚网

　　作者：董盼