【治土“楚”先锋】系列评论之二

　　2月1日上午，湖北省人大第十二届四次会议闭幕。闭幕大会上，表决通过了《湖北省土壤污染防治条例》，这是我国首部针对土壤污染防治的地方性法规。

　　土地，山川之根，万物之本，更是世间生灵的衣食父母。然而，当“镉大米”“毒生姜”“癌症村”等严重土壤污染事件连续发生，以及突发性环境公共事件接连曝光，土壤污染防治日渐步入公众视野，土壤污染问题早已不是“不能说的秘密”。

　　从全国到地方，土壤环境状况总体不容乐观，土壤污染防治任重道远，

　　问诊把脉，下面的几组权威数据最有说服力。在630万平方公里的实际调查面积中，便查出我国16%土壤面积已受到污染，土壤污染程度达到中重度污染的比例接近3%。近期四川省土壤污染状况调查公报显示，全省土壤总的点位超标率为28.7%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为22.6%、3.41%、1.59%和1.07%，而镉、汞、砷、铅成为土壤污染的主要特征污染物。

　　土壤并非“绝缘”的生态系统，诸如镉这样的污染物很容易进入地表水、地下水和大气环境。土壤虽具有一定的自净能力，但其一旦被污染，特别是被重金属污染，就很难恢复。

　　触目惊心的是，南方土壤污染问题更加严重。“湖广熟、天下足”，曾经人人熟知，但如果放任土壤污染问题日益恶化，对于我国粮食安全影响、对国民经济的影响比任何报告给出的数据更加严重更值得担忧。

　　其实，面对严峻的土壤污染形势，如何治理土壤污染，无论是四川，还是全国其他省份，从领导层的高度重视、增加治理土壤污染的财政投入、加快开发土壤污染防治技术研发等等方面，都花费了大量精力，但并没有达到预期成效，一个关键原因就是没有能够结合地区性实际，出台土壤污染防治的法律法规，以致于相关工作都显得“心有余而力不足”。

　　可喜的是，《湖北省土壤污染防治条例》在2016年湖北省“两会”表决通过，成为我国第一个地方性土壤污染防治法规。草案成为地方法律，意味着湖北省将依法建立土壤污染防治从业资质，且能根据湖北各区域土壤污染来源、土地用途等不同，分门别类制定土壤污染风险评估标准、监测监控标准、土壤修复技术标准等，从而形成具体的、可操作的土壤污染防治标准体系。

　　作为探索土壤污染综合防治法律体系的“先行者”，湖北省的作为值得点赞。我们希望该条例能尽快“落地生根”，收到预期效果，更希望其他各省同样能尽快建立健全保护土壤的条条“硬杠子”，让地方性土壤法规去守护好大家的“一方净土”。

　　稿源：荆楚网

　　作者：赵杨（四川国土系统工作人员、四川农业大学土地资源管理专业）