自去年5月1日湖北出台全省域禁止露天焚烧秸秆以来，经过了一个收获季的实践，秸秆禁烧工作取得显著成果，但是细节方面仍有不足。禁烧政策与管理工作遭遇瓶颈。2016年湖北省十二届人大四次会议期间，诸多代表再次聚焦秸秆禁烧后的综合利用问题。

　　“秸秆是个宝，就是没人要，农民田里烧，干部要发毛。”这则顺口溜直接反映了秸秆禁烧的现状。秸秆禁烧年年强调，年年宣传，可是每年都见有人烧，其背后的困局究竟在哪里？其实，原因很简单，农民就是为抢抓农时、图省事。一些地方对秸秆禁烧有补贴、对秸秆焚烧有罚款，但补贴和罚款标准太低，而秸秆收割、运送成本相对较高，加之农作物种植季节性强，如果不及时处理掉秸秆就会延误农时，许多农民往往为了省时省力，将秸秆一烧了之，个中缘由也是无奈之举。

　　当然，要想让“禁烧令”真正发挥效力，须以严管重罚扎紧制度的“笼子”。我国《大气污染防治法》明文规定，禁止在人口集中地区、交通干线附近等区域露天焚烧秸秆。实际上，农民并不是不知道秸秆焚烧带来的危害，只是抱有“逮住算，逮不住赚”的侥幸心理，以至于对秸秆焚烧一直“爱得深沉”。这就需要对“禁烧令”加大宣传力度，扩大覆盖面，层层传达到乡镇、村、户，入耳入脑入心，减少农民消极执行情绪，使广大农民从思想上真正认识焚烧秸秆带来的危害，进而自觉遵守执行“禁烧令”。要深入开展巡查督导，形成重拳打击秸秆焚烧行为的威慑力，让人不敢烧、不能烧，避免“有令不行，有禁不止”现象发生。

　　事实上，秸秆禁烧不能一“禁”了之，要给秸秆找出路进行综合利用，变废为宝，这也是解决秸秆处理难题的根本之策。要出台秸秆禁烧管理办法、秸秆综合利用扶持政策，对因禁烧秸秆而产生额外支 出的农民进行补贴，对购置大中型秸秆还田机、秸秆粉碎机等农机进行补贴，提高农民群众秸秆禁烧的自觉意识。要加大科技创新力度，推进秸秆青储、气化、秸秆还田等综合利用，让农民看到实际效益，鼓励农民进行饲料加工，培养种植秸秆蘑菇菌种，发展秸秆造纸、秸秆沼气等产业，推动秸秆综合利用产业化进程，实现社会效益与经济效益双丰收。

　　稿源：荆楚网

　　作者：柒月