在16位部委负责人和11位省份或地级市负责人参加的重要会议上，总理又一次提及：“前段时间，有家馄饨铺和一家葱油饼店影响很大，”他表示，虽然它们可能确实存在证照等问题，但我们基层政府部门也应更多从百姓角度考虑，“尽量寻求更多人的‘共赢’”。他加重语气说：“监管也不一定是冷漠的，要多带一点对老百姓的感情。”（11月24日人民网）
这是李克强总理在11月21日上海召开的深化“放管服”改革座谈会上提到的。作为优化政府管理手段、提高办事效率的有效手段，“放管服”三者缺一不可，这也是构成现代政府治理体系的重要方面。可以说，简政放权、放管结合、优化服务这十二个字言简意赅的阐明了当代社会政府的定位、责任和义务，给政府职能转变明确了方向。
监管是政府和相关部门必须尽到的职责，而且不能打折扣。但是，如何能够找到监管与民意的契合点，让冷冰冰的执法充满法制理性的同时能够兼顾群众的利益和诉求，能够符合绝大多数群众的理性和感性认识，考量着执法者的执法智慧。从这个角度来讲，阿大葱油饼只是一个缩影，人们不会为了吃不到一张葱油饼而去责问执法者，更多的是对阿大本人的关心。
所谓生计，无生产生存就无法为继。阿大的一张“葱油饼”给城市管理、特别是中心城区的基层政府出了一道难题。如何用“放管服”来解决好人情与法理之间的矛盾，值得深思。
然而，绕不过去的，就是类似于阿大葱油饼之类的生产经营者是不是确实是无照经营，如果确实如此，那么就是触碰了法律的底线和消费者安全的红线，有关部门对其进行关停整改无可厚非。但是，在这个关停整改过程中，是关了就算了，停了就行了吗？当然不是，“放管服”的时代，需要执法者设身处地的去为群众着想，在严格执法的“雷霆手段”之后，帮助生产者柔性解决相关问题的手段也必须跟上，能够兼顾群众意愿合理施行管理手段，为所需者提供有效服务，这才是现代社会政府的治理本意。
在此次深化“放管服”改革座谈会上李克强总理还强调：“放管服”改革，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能、推进双创的重要抓手。”用政府自身一时之痛换来人民长远的利益，推进供给侧改革进程，完善政府服务，不仅仅是为了让“阿大葱油饼”和它的食客们有“一席之地”，更是为了让国家治理能力现代化有更为鲜明的标注。
稿源：荆楚网
作者：孔令晶
（作者： 编辑：刘展）
