吕改成：“惠农工程”烂尾源于城镇建设急功近利

　　近年来，河南一些地方在建设新农村社区时贪大图快，占用大量耕地，浪费巨额资金，让百姓不堪重负。在河南滑县惠农工程“锦和新城”二期工程中，有的小区房子盖得漂亮整齐，空地却被开荒种菜、晒玉米放羊。有的小区建成“半拉子”，工程迟迟不能完工。据有关部门统计，2013年以来，河南省有1366个新型农村社区停建，直接损失600多亿元。（12月30日新华网）

　　建设社会主义新农村是党在新的历史条件下解决三农问题的新途径。今年中央一号文件再次聚焦“三农”问题，要求围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。但是河南多地新型农村社区却出现了大量楼房闲置，或成“半拉子”烂尾工程，究其何因？当地一干部道出其中原委，“工作催得太紧，鼓点敲得过密”，招商引资跟不上，城镇化建设只能违背规律，本末倒置，直接盖楼，用一句话概括就是：“惠农工程”烂尾，源于城镇建设急功近利。

　　不管干什么，不尊重事实，盲目决策，再好的初衷也只能化为泡影。河南建设新农村，推进城乡一体化发展一开始也可谓踌躇满志，信心满满，政府从从2011年开始尝试通过以新型农村社区建设作为切入点，探索一条农民“不离土不离乡”、实现就地城镇化的道路。但是，在推进工作进行的过程中，急功近利，违背事实，不踏踏实实将前期工作做好，盲目硬生生地拔起幢幢高楼。

　　引不来外商，土地联产承包不变，农民没有别的就业机会，不增收不分红，这些前期的工作做不好，农民谁会放着自己的高房大院不住，顺顺溜溜地举债搬上高楼？就像有的网友所说，农民的杈把扫帚锄头板镢子等农具放哪里，收的棉花粮食等堆哪里，更别说养个猪、喂个牛了。

　　条件不成熟，强扭的瓜不会甜。即便社区楼盖的再漂亮，也只是看起来很美的一个摆设，况且很多社区楼已经成了建不下去的烂尾楼，事到如今，再挖空心思强制农民搬上楼，实属扬汤止沸，解决不了实际问题，再加上新官不理旧账，原先说好的优惠政策被新官一口否认，如此“惠农”工程彻底成了“坑农”工程，不成烂尾才怪呢？不但推进不了城镇化建设，提升不了老百姓的幸福指数，还只能让老百姓产生不满和敌对心理，破坏政府形象，降低政府公信力。

　　“惠农工程”烂尾坑的是农民，损失的是国家，修复烂尾工程，必须先修复政府部门舍本逐末式的错误思想，更要扭转急功近利不顾实际的畸形政绩观，要对新型农村社区建设低调“降温”“减速”，用一步一个脚印的务实精神，将“惠农工程”的惠农成分彻底释放，真正让农民得到好处。

　　稿源：荆楚网

　　作者：吕改成