胡建兵：“抓癞蛤蟆该不该被拘”普法应到位

　　48岁的陈某是淳安县安阳乡人。2月18日，群众举报有人正在小溪边宰杀癞蛤蟆，随后陈某被淳安森林警察抓获归案，109只癞蛤蟆已经被宰杀，还有5只活体被当即放生。“逮癞蛤蟆也犯法？”陈某被警方抓获时，一脸疑惑。在他看来，这是“小事一桩”，警方未免有点小题大做了。（2月20 日中新网）

　　在农村，宰杀青蛙、癞蛤蟆、麻雀等是很常见的事。难怪，陈某被警方抓获时，一脸疑惑，森林警察刚去找他时，陈某还很镇定地对身边的人说：“没事，抓癞蛤蟆难道还犯法？”其实，不管是在农民还是在城镇，真有很多人都不知道这些行为违法，还不知道这些行为可有产生的后果，不然，怎么会有人在路边或者农贸市场公开售卖青蛙、麻雀等动物呢？

　　其实，在我国，癞蛤蟆属于一般保护野生陆生动物。虽然癞蛤蟆没有被列入国家野生动物保护名录，但进入了“重要生态、科学、社会价值”的“三有动物”名录。被列入“三有动物”名录的除了青蛙、癞蛤蟆、麻雀等外，还包括人们认为是有害的动物，如：壁虎、蛇、黄鼠狼等，共计有1700多种。对于这些“三有动物”，根据我国刑法及相关法律规定，私自捕捉1只（条）就违法，捕捉20只（条）以上就构成犯罪，捕捉50只（条）以上就属于重大刑事案件。像陈某这样捕杀109只，就也许会被判刑，这可能出乎很多人的意料。

　　假如陈某知道捕杀癞蛤蟆会被拘甚至可能会被判刑，就是借给他一百个胆，也不见得会去杀这些癞蛤蟆。关键是陈某确实不知道这是违法行为。这种法律宣传还没有得到普及，更没有深入人心。不要说像陈某这样的普通百姓，就算是有知识、有文化的国家干部、老师、甚至是大学教授，恐怕也没有几个能知道捕捉一只癞蛤蟆就是违法的。

　　陈某宰杀癞蛤蟆确实不对，不管他知道不知道癞蛤蟆是不是“三有动物”，都是不应该捕杀的，所以他受到相应的处罚是应该的。但此事也提醒各地，要加强普法。农民毕竟与外界接触少，许多想法和做法还停留在几十年前。今年已是“七五”普法的第二年，“七五”普法刚开始时，中央就明确提出全面实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。也就是说，谁执法，就应该先普法，让被执法者知道哪些是合法的，哪些是不合法的甚至是严重违法的。如果光执法不普法那就是失职。

　　抓癞蛤蟆该不该被拘？普法应到位。有关部门必须履行自己的职责，做好普法工作，特别是要把重点放在农村。把一些新的规定应该及时传达到农村、传达给农民，让他们明白什么能做，什么不能做，一些事情做了之后有什么后果。如果每个农民都知法了，那对捕杀癞蛤蟆的人进行刑拘或者判刑，才能让他们心服口服。

　　稿源：荆楚网

　　作者：胡建兵