【深化改革“耕者”谈】
　　他们，不是战略制定的决策权威，不是政策解读的行业专家；相对于顶层设计，他们是基层工作者。
　　但他们，是战略的实践者，是政策的贯彻者，是问题矛盾最终的“开锁匠”。
　　针对十八届三中全会精神，他们，有的深入理解改革精神，更好地指导工作；有的敏锐嗅出改革信号，对工作有所启发。
　　耕耘在“全面深化改革”的希望田野上，他们如是说——

    “国以人兴，政以才治”。青年干部的培养，一直以来是延续党的伟大事业的一个重大课题。革命战争年代，毛泽东同志就提出：“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”党的十八届三中全会明确指出，要进一步“改进优秀年轻干部培养选拔机制”，“完善干部实践锻炼制度”，目的就是为全面深化改革提供坚强有力的组织保证。
　　然而，青年干部队伍的现状却并不容乐观。
　　首先，青年干部数量的不足，导致了干部队伍结构的“青黄不接”。从笔者所在单位来看，675名处级领导干部中，40岁以下的副处级领导干部22人（含35岁以下5人），仅占3.3%，况且，近两年即将面临100多名年满60岁的处级干部退休。这种结构严重影响了干部结构的梯次配备。
　　其次，青年干部的素质，与担当深化改革的重任，还有一定的距离。有的干部走出“象牙塔”，就迈进了“机关门”，领导素质和管理水平有待提升；有的受到社会风气的使然，物欲主义、享乐思想比较严重，缺乏责任担当和昂扬进取；有的喜欢做表面文章，热衷于迎来送往，不是经营干事，而是经营“找关系”、“拜门子”。
　　此外，由于观念和机制的原因，导致干部成长还存在渠道不畅的问题。一方面“关系进人”、“萝卜招聘”、“近亲繁殖”、“官二代”等，导致优秀年轻干部“进不了门”。另一方面，一批优秀年轻人才，限于企业或者事业单位的人员身份，也只好被挡在了行政机关的“壁垒”之外。再者，青年干部囿于提拔的任职资格条件等，导致成长缓慢，“29岁当军长”的现象难复再有。
　　2011年4月，湖北省全面启动实施“年轻干部成长工程”。应该说，这项工程在发现青年干部、增加储备、提升素质、推进锻炼、合理使用、改善结构等方面起到了积极有效的作用，在推动湖北实施中部崛起战略上有着十分重要的意义。
　　笔者所在单位探索实施了青年干部“五环节培养模式”，按照“高起点纳入、宽视角培训、靠一线挂职、破常规使用、不间断跟踪”的工作要素，为年轻干部成长搭建阶梯。近几年先后重点培养了四批优秀年轻干部141人，36名干部分别提拔到正副处级和正副科级的重要领导岗位，得到了上级组织、用人单位的认可，社会反响良好。
　　事实证明，任何一个地方，如果对青年干部的培养放松了一阵子，就会耽误一批青年干部的成长，继而会在干部队伍结构上出现一个年龄层次的断档。培养青年干部，就要为青年干部的成长打开“绿色通道”。
　　“敞门纳贤”，是培养青年干部的“源头活水”。培养优秀青年干部，既要“敞开大门”，又要“高门槛”。敞开大门就是坚持“五湖四海”，不受地域和人员身份的限制。高门槛就是在纳入重点培养对象的时候，侧重考虑青年干部的年龄界定、全日制学历、任职经历、工作表现、所在单位干部群众的评价，以及进行必要的选拔测试。从笔者单位情况看，纳入重点培养对象全部在35岁以下、全日制本科以上学历，141人中区域外人员81人，企业和事业单位17人。
　　“教育引导”，是培养青年干部的“指路航标”。一般来讲，青年干部的“两面性”比较突出，一方面热情高、思维活跃，另一方面是阅历浅、经验不足。因此加强教育引导犹为关键。笔者所在地是武汉“新型工业化”的一个主战场，为了有针对性地加强青年干部的培训，先后在北京大兴和浙江嘉善建立了优秀年轻干部跨地域培训基地，用一个月的时间重点学习新型工业、招商引资、财政金融等方面的知识。针对性和实用性受到了青年干部的热捧。
　　除了工作能力的培养，更要注重理想信念和从政道德教育。青年干部的人生，应该是一个色彩斑斓的人生，因此在“两个教育”上，注重做好“有色教育”。一是红色教育，到革命传统教育基地，抚今追昔，当思来之不易；二是绿色教育，到基层到群众中去，增强服务意识；三是白色教育，到医院看望病人，感悟生命无常，做好当下的事情；四是黑色教育，到监狱听一听忏悔者的声音，领会到洁身自好，才会有平安生活。
　　“实践锻炼”，是培养青年干部的“至尊法宝”。习总书记在去年6月的全国组织工作会议中提出，要年轻干部多“墩墩苗”，多送年轻干部到基层去，到群众中去，到更多的岗位上去学习锻炼。笔者单位对每批跨地域培训的年轻干部，都要安排到拆迁一线、项目一线、信访一线开展为期半年的挂职锻炼，还选派了19名优秀年轻干部到村任“第一书记”。实践证明，干部在锻炼中开阔了视野，丰富了知识，增长了长干，提高了能力。
　　“敢用善用”，是培养青年干部的“终极目标”。“为政之要，首在用人”。青年干部的使用，难就难在“敢”与“善”。俗话说得好，不用怎么知道好不好用。在怀有爱才之心、求才之诚的同时，更要有容才之量，不能因为一些细小的瑕疵，而封杀了一个潜力青年的成长。此外，要进一步探索改进破格使用办法，对那些确实优秀的青年人才，只要人岗相适，用人之长，趋利避害，真正做到“不拘一格降人才”。
　　青年干部的成长好比是拾级登山，有的人，只适应一步一步，逐级而上，如果一步跨两个或多个台阶则有可能摔倒；但也有的人，身强腿长，步履稳健，适应于一步跨两个或者三个台阶，偏偏规定只能一步一级，估计登山的人登得别扭，也会影响一个人的正常潜能的发挥。因人而异，以用为本，不纵容，少局限，该是培养青年干部的应有之义。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘忠友（江夏区委组织部）