【深化改革“耕者”谈】
　　他们，不是战略制定的决策权威，不是政策解读的行业专家；相对于顶层设计，他们是基层工作者。
　　但他们，是战略的实践者，是政策的贯彻者，是问题矛盾最终的“开锁匠”。
　　针对十八届三中全会精神，他们，有的深入理解改革精神，更好地指导工作；有的敏锐嗅出改革信号，对工作有所启发。
　　耕耘在“全面深化改革”的希望田野上，他们如是说——
　　十八届三中全会决定指出，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。
　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制党建工作理所当然是基层党建工作的重要组成部分。进一步加强和改进非公有制经济党建工作，是落实“鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”要求的重要内容，是促进非公企业持续健康发展的重要保证，是加强和创新社会管理、建设和谐社会的现实需要，是巩固党的执政基础、提升党的建设科学化水平的客观要求。
　　面对全面深化改革的新形势和基层党建的新要求，我们应当切实增强抓非公党建工作的责任感，研究新规律，找准切入点，提升非公党建工作的科学化水平。
　　当前形势下，由于开放政策及人员就业政策比较灵活，许多非公企业组织结构较为松散，人员流动性较大，往往因成立、兼并、破产出现不稳定现象，造成了非公有制企业党建组织工作存在诸多问题。
　　比如，思想认识的局限性。部分企业对党建工作认识不全面、不到位，出现思想误区，认为非公经济组织单位小，企业开业、息业比较频繁，党员人数少，担心党组织活动多影响生产，而不愿意过多的关注党建工作，没有真正发挥非公党建对企业发展的作用。
　　再比如，经费开支的短板效应。非公有制经济组织的财政对非公党建工作不支持，使得党组织活动难以开展，党建工作难以落实到位。企业主不配合。许多企业对党组织活动不理解，不给钱，不给场地。在非公企业中，如果企业主不同意，党支部开展活动，不能占用上班时间，时间上难以安排。
　　此外，还有因体制不健全造成的党支部流动性较大、党组织设置不合理、党委工作部门职责不明等，以及非公党建人才选拨难、发挥作用难等诸多问题。这些问题的存在，给非公有制经济组织党建工作的开展带来严重的不利的影响，所以我们必须解放思想，大力探索非公党建的发展之路。