近日,西安市环卫工张女士向记者反映,她本来2600元的月薪,最后拿到手却只有1700元,其中少的900元,是街办多次检查路面后扣除的。按照她的说法是,“发现一个烟头罚款1元”。(7月14日《华商报》)
被称为中国新“火炉”的西安,目前已经进入炎热的高潮,而环卫工人们,则要顶着烈阳、高温,行走在大街小巷,去打扫古城的脸面。可谁能想到,在这单调而重复的工作之后,他们本就不高的薪酬还面临被“巨额”扣除,而理由——一个烟头罚款1元,着实让人难以反驳。毕竟在工作区域内被检查发现烟头,进行处罚也是督促管理所必须要落下的实锤。
不过,环卫工人工资又的确不高,虽说加大惩罚力度,能够倒逼环卫工人,最终能对环境清洁管理工作正向赋能,而城市环境治理自然也没有完成时,更不能设置上限去轻易满足,可惩罚措施如果不能兼济治理的初衷本意,缺乏“治病救人”式纠正问题的配套方案,单单只在罚款一项上加足筹码, “火力全开”,最终只能落个收效甚微。
“我扫得再勤快再干净,也架不住有人往地上扔呀”,已近六旬张女士的一句话,提醒到我们,烟头固然需要及时被清理打扫,但如果随地到处丢弃烟头的行为不能得到制止,地面烟头清扫的任务之重,绝不是倒逼环卫工人可解的。而一昧依靠罚款扣工资,恰恰是在惩罚上用力过猛,背后缺少的则是直面问题的勇气,以及精雕细琢城市管理办法、深究烟头治理源头之策的为政之心。
而城市环境治理的事实,显然也不只是去消灭地面烟头。如今,地处西北地区的西安市正处在国家新的发展战略之中,而西安当地为政者也以发展、建设“大西安”为己任,如何打造一个美丽西安,既关乎西安城市精神的提升,也有利于打造西安拥抱外来客人的形象姿态,是西安必须高度重视,也不能忽略的“门面”。
环卫工人月薪被扣除近一半的背后,显然是西安竭力打造城市名片的决心。不过,可以追溯的是,早在西安地方领导人带头进行烟头革命行动前,关于西安城市卫生就有“以克论净”的做法,然而时至今日,环卫工依然要面临繁重的烟头清扫任务,却也说明环境整治单方面地从严从紧,并不一定能完美根治环境治理问题。反而诸如巨额罚款扣工资的做法,使得西安本地的城市治理之策愈加捉襟见肘、回环无力,而长期依赖、“迷恋”“以罚代管”的治理路径,将使得政策、尤其是政策制定者们回避问题、逃避现实,失却除却沉疴、革新自我的契机。
“以罚代管”的黯淡前途只眼可见,现在,受到“巨额”罚款的环卫工张女士,依然是一个人从早到晚超负荷工作,单位的回应是很难招到人。因此,继续严格执行罚款政策,将直接导致以前在岗位上兢兢业业的环卫工人,如今变得提心吊胆、如履薄冰,而本就枯燥繁重的工作,如果继续以罚款粗暴地实现管理目标,不仅更加难以招到人,甚至在岗的环卫工人们也将陆续离开,后续的工作将会更难开展。而从根本上改变“以罚代管”的困局,就必须从更高的站位出发,让法律法规强硬起来,对丢放垃圾等行为作出规定,提高制造垃圾、乱丢废弃物的“自由主义”成本,之后对内部环卫员工合理施压,均衡发力,才能使得城市环境卫生整治工作的成效得以改观。
来源:荆楚网
作者:白毅鹏
学校:西北政法大学
（作者： 编辑：王舒娴）
