在西安市雁塔区，一街办采取发现一个烟头罚款1元的环卫工考核管理办法，月薪2600元的环卫工人每月罚款数额少则上百元，多则近千元，对此情况，该区已调查核实，并叫停这一考核管理办法，表示将改进措施，杜绝发生类似情况。（7月15日《华商报》）
据记者采访了解，从年初开始，当地为提升环境，让街面乱扔烟头现象彻底消失，而提出这样的考核管理措施，并立下“今年总共要罚18万元”的目标。有奖有罚，赏罚分明，本是督促环卫工人认真工作，提高管理效能的好办法，但定下这样的惩罚“目标”，以致于干好干差都要罚，不仅严重打击工作积极性，更不知将环卫工人的权益置于何处！对于月薪本就不高的环卫工人来说，如此高的罚款数额，显然是难以承受之“重”。
如果说市容环境是城市的“脸面”，那么环卫工人就是了不起的“美容师”。他们起早贪黑，无论刮风下雨、寒冬酷暑，甚至经常冒着夜间被车撞的危险，为城市的美丽而默默坚守，理应得到社会的关心与尊重。而一个烟头罚款1元，简单而草率的“等价”，看似是城市管理者急欲有为的“担当”，实则是将责任“甩”给了老实工作的人。
当前，杭州、潍坊、焦作等一些城市都设立了“环卫工人节”，说明环卫工人的价值受到人们的肯定。正如网上流行的一句话，“你所谓的岁月静好，不过是有人替你负重前行”，而环卫工人就是这一群人。由此看来，鱼化寨的做法就显得缺乏对辛勤劳动者起码的理解和关怀。这种近乎无情的严苛，从某种程度上说，无异于剥削与压榨，这与我国劳动法的规定也是不相符的。
诚然，从职业道德与主观愿望来说，环卫工人应把马路清扫得如“家”一般干净。但作为城市的管理者，却不能对“前脚扫、后脚扔”的现实视若罔闻，一味追究环卫工人的“失责”，甚至开出近千元的罚单，不仅寒了环卫工人的心，而且对于问题的解决并没有实质性的帮助。即使短期内能提升环境质量，也难以长期持续。罚款谁都会，但善治却不是谁都会的，这就导致很多地方“以罚代管”的盛行。其原因还是在于权力的任性，同时也暴露出一些管理者不会为、懒作为的问题。对此，笔者认为，要避免再次出现这类情况，擦亮城市的风景线，需要双管齐下。
一方面，环卫工作本就辛苦，如果吃力还不讨好，必然会引起消极情绪。因此，管理者要用好手中的管理、监督、考核权力，通过合理的奖惩机制，既保证工作质量，也要保障环卫工人的基本权益，这样才能调动环卫工人的积极性。另一方面，爱护环境，人人有责。要想让烟头、纸屑等垃圾消失，还城市以清洁，根本的还是要靠每一个生活在城市中的人，这是应该抓住的关键。城市管理工作需要“绣花”功夫，之于市容环境改善，更不是一蹴而就的事情，需要从加大环保宣传力度、提高市民素质着手，强化源头治理、综合施策、形成合力。只有人人都有“少丢一根烟头”的自觉性，城市环境才会变得越来越好。
城市文明需以精神文明为先，其次才是干净整洁。以“罚款”形式让环卫工人为文明“买单”，不仅换不来文明，而且会与文明渐行渐远，如此急功近利的做法，必须叫停。
来源：荆楚网
作者：彭进平
（作者： 编辑：詹蔷）
